Nova pravila za nasljeđivanje zemljišta: Postojeći sistem će se promijeniti, po novom bez reciprociteta

Nakon dugo vremena mijenjaju se uvjeti nasljeđivanja poljoprivrednog zemljišta. Dosad su strane i pravne osobe mogle steći vlasništvo na poljoprivrednom zemljištu u Hrvatskoj samo iznimno nasljeđivanjem i uz uvjet reciprociteta. Važećim Zakonom propisano je da ne mogu biti nositelji prava vlasništva na poljoprivrednom zemljištu, osim ako posebnim propisom nije određeno drugačije. Isti uvjet više se neće primjenjivati na države pristupnice Kodeksa o liberalizaciji Organizacije za gospodarsku suradnju i razvoj (OECD).

Jedan od ključnih prioriteta hrvatske vanjske politike je pristupanje države Organizaciji za gospodarsku suradnju i razvoj (OECD). Smatra se da bi ulazak u međunarodnu organizaciju bio važan korak prema jačanju ekonomske stabilnosti, te međunarodnog položaja i kvalitete života u Hrvatskoj. Uslijed pristupnih pregovora između ostalog se provode i izmjene i dopune Zakona o poljoprivrednom zemljištu.

Izmjene starog zakona

U siječnju 2017. godine, Hrvatska je podnijela službeni zahtjev za članstvo u OECD-u, a 25. Siječnja 2022. primila je pozivnicu Vijeća OECD-a za otvaranje pristupnih pregovora. U lipnju iste godine, zaprimljen je Plan za proces pristupanja te je izrađen Inicijalni memorandum u kojem je opisana usklađenost s čak 247 pravnih instrumenata OECD-a.

U okviru pristupanja, OECD provodi tehničke preglede kroz 25 odbora. Jedan od ključnih je Odbor ulaganja, a u djelovanje Odbora ubraja se i pristupanje Kodeksu o liberalizaciji kretanja kapitala te Kodeksu o liberalizaciji nevidljivih transakcija. Isti Kodeks vezan je za prava polaganja vlasništva na poljoprivrednom zemljištu u Hrvatskoj.

Nasljeđivanje bez ovog uvjeta

Kako bi Hrvatska ispunila uvjete OECD-a potrebno je iz domaćeg zakonodavstva ukloniti uvjet i reciprociteta pri stjecanju prava vlasništva nad nekretninama za fizičke i pravne osobe iz država članica Organizacije. Zbog toga je Ministarstvo pokrenulo izmjene i dopune spomenutog Zakona o poljoprivrednom zemljištu.

Izmjenama Zakona se, dakle cilja na ukidanje uvjeta reciprociteta prilikom nasljeđivanja poljoprivrednog zemljišta od strane fizičkih i pravnih osoba iz država pristupnica Kodeksa o liberalizaciji OECD-a. Prema predloženim izmjenama, državljani OECD-a će moći nasljeđivati poljoprivredno zemljište u Hrvatskoj bez primjene uvjeta reciprociteta, i to neovisno o tome jesu li njihove zemlje članice Europske unije. Uvjet reciprociteta će pak s druge strane i dalje vrijediti za one države koje nisu pristupnice Kodeksa.

– Budući da uvjet reciprociteta treba horizontalno ukloniti iz zakona, Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva pokrenulo je dopunu Zakona o poljoprivrednom zemljištu s ciljem ukidanja uvjeta reciprociteta kada poljoprivredno zemljište nasljeđuju strane pravne i fizičke osobe iz država pristupnica Kodeksa o liberalizaciji OECD-a, piše u pojašnjenju Odluke.

HPK o manjkavostima Zakona

Podsjećamo, stručna javnost upozoravala je na manjkavosti Zakona o poljoprivrednom zemljištu početkom godine kada su najavljene izmjene. Aktivnosti na izmjenama Zakona najavila je Hrvatska poljoprivredna komora (HPK) na svojim stranicama prije dva mjeseca, kada je pozvala Ministarstvo poljoprivrede da se kroz rad Povjerenstva uvaže stavovi hrvatskih poljoprivrednika.

U svojoj objavi u kolovozu podsjetili su kako je u ožujku 2024. godine Upravni odbor HPK zatražio hitno stavljanje van snage Zakona o poljoprivrednom zemljištu. Kako su napisali, tad su u vezi ovog pitanja zatražili i zahtjev za sastanak s premijerom Vlade RH Andrejom Plenkovićem. Smatraju da brojni promjeri na terenu dokazuju da trenutni Zakon o poljoprivrednom zemljištu nije dobar i da traži dopune i izmjene.

– Ministarstvo je tijekom ljeta održalo više radnih sastanaka s predstavnicima županija te zaprimilo brojne prijedloge i komentare na nacrt novog Zakona o poljoprivrednom zemljištu. Stručne službe su temeljem tih prijedloga izradile sadržajno kvalitetan prijedlog zakona koji je usklađen s ciljevima Strategije poljoprivrede, objavilo je u rujnu nadležno Ministarstvo.

Pridružite se našoj Viber zajednici i prvi saznajte sve informacije.