Mladi čekaju obećane priuštive kvadrate, a POS projekte izvođači ne žele

Dok liste prvenstva za priuštivo stanovanje stoje u ladici, projekti POS-a diljem Hrvatske ‘propadaju’. Dok se planiraju novi projekti, do pucanja dolazi zbog troškova. Značajno povećanje troškova gradnje i prodajnih cijena stanova dovelo je do nemogućnosti ugovaranja izvođenja radova u Programima POS-a. Ove godine od četiri aktualna projekta, dva su poništena pred početak izgradnje – jednostavno nije bilo ponuda. Ima li rješenja?

U Hrvatskoj kao i u ostatku Europe puno se priča o priuštivom stanovanju. Dok je Zagreb netom predstavio svoj plan za izgradnju novih priuštivih stanova na tri zasebne gradske lokacije, stanova koje bi si mladi trebali moći priuštiti nedostaje kako u glavnom gradu tako i u ostatku Hrvatske.

U Elektroničkom sustavu javne nabave od početka godine stižu novosti o dugo iščekivanim POS projektima na četiri lokacije u Hrvatskoj, no, nemoguće je ne primijetiti da su dvije ‘propale’ u stadiju odabira izvođača. U stvari, početkom godine za dva projekta donesene su odluke o poništenju.

Dok POS stanovi u Umagu i Splitu zasad idu dalje, neće krenuti izgradnja u Osijeku i Trogiru.

Još ima nade

Od dva projekta Agencije za pravni promet i posredovanje (APN-a) koji idu dalje, za onaj izgradnje POS stanova u Umagu traži se izrada tehničke dokumentacije i izvođenje radova, a za projekt u Splitu usluga stručnog nadzora i konzalting. Što se tiče projekta u Umagu, trebala bi se graditi višestambena zgrada sa stotinjak stambenih jedinica. U Splitu se spomenute usluge traže za izgradnju stambeno poslovne građevine s 58 stanova i dva poslovna prostora.

Građevina u Splitu gradila bi se u naselju Sirobuje u Stobreču, uz 69 parkirnih mjesta. U Umagu pak, ovo bi bila peta POS zgrada u nešto manje od 10 godina, također s pripadajućim parkirnim mjestima. Za taj projekt, ugovori su potpisani na samom početku godine.

Iznimka, a ne pravilo

Ipak budu li navedeni projekti realizirani, bit će to prije iznimka nego pravilo. Napominjemo, kako stoji u pojašnjenju na stranicama Vlade, društveno poticana stanogradnja, odnosno Program POS provodi se izgradnjom stanova, točnije stambenih zgrada.

Poznato je, Program je pokrenut s ciljem da se građanima Republike Hrvatske omogući rješavanje stambenog pitanja po znatno povoljnijim uvjetima od tržišnih. Isti program trebao bi doprinijeti razvitku građevinarstva, a od pogodnosti se itiču one vezane uz kreditnu liniju te cijenu kvadrata. No, nedavno smo pisali zašto ovi projekti nekada ne ‘prođu’.

‘Puca’ kod ugovaranja

Naime, upravo su izmjene i dopune Zakona o društveno poticanoj stanogradnji jedna od aktivnosti iz Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske do 2030. godine kojom će se omogućiti što raniji početak provedbe mjera Navionalnog plana. No, dok APN pomaže građanima u stjecanju prve nekretnine po priuštivim cijenama, značajno povećanje troškova gradnje i prodajnih cijena stanova dovelo je do nemogućnosti ugovaranja izvođenja radova u programima POS-a.

Iz istog razloga, postupci javne nabave nerijetko se poništavaju jer izvođači radova s obzirom na zakonski određene najviše moguće cijene nemaju ekonomski interes za sudjelovanje u tim postupcima. Jednostavnije rečeno, na natječaje se javi premali broj ponuditelja i, odnosno s previsokim ponudama pa sve na kraju završi odlukom poništenja.

Propali planovi

Jedan takav primjer izgradnja je priuštivih stanova u Osijeku. Agencija za pravni promet i posredovanje spremala je izgradnju takvih stanova u Vinkovačkoj ulici. U svakom postupku koji je prethodio nabavi izvođenja radova sve je funkcioniralo. Potom je došlo do zastoja u ovom konačnom koraku.

– Sklopljen je Ugovor o kupoprodaji zemljišta i projektne dokumentacije. APN je proveo sve aktivnosti radi utvrđivanja liste reda prvenstva. U studenome 2023. godine ishođena je Građevinska dozvola za 206 stanova, no u postupku javnog nadmetanja za izvođača radova pristigle su dvije ponude koje su premašile planiranu vrijednost nabave nakon čega je postupak poništen, stoji u pojašnjenju ovog projekta na stranicama APN-a.

Završetkom postupka podacima o nesklapanju tako je propala planirana gradnja prema procijeni vrijedna 16 milijuna eura.

Ništa ni u Trogiru

Drugi primjer su POS-ovi stanovi u Trogiru. I ovdje se dogodila ista stvar, točnije, iako je još u svibnju 2024. godine gradonačelnik grada Trogira Ante Bilić svečano najavljivao početak gradnje novih priuštivih stanova pred kraj prošle ili početkom 2025., najavljujući i izgradnju pristupne ceste koju bi financirao grad, i ovaj je postupak na kraju zaključen poništenjem.

Kao obrazloženje poništenja navedeno je što je cijena najpovoljnije ponude veća od procijenjene vrijednosti nabave, pri čemu naručitelj nema osigurana sredstva.

– Tijekom 2020. godine sklopljen Predugovor o međusobnim pravima i obvezama te Ugovor o prijenosu prava vlasništva zemljišta. U rujnu 2024. godine ishođena građevinska dozvola za izgradnju 35 stanova. U tijeku je javno nadmetanje za izvođača radova, planirani rok otvaranja ponuda je 14.02.2025., stoji u objavi POS stanova u Trogiru na stranicama APN-a, a objava očito nije ažurirana nakon poništenja postupka.

Treba regulirati cijene

Ono što bi zakonske izmjene trebale donijeti je regulirati povećanje najveće prodajne cijene stan ate ju uskladiti s prosječnom prodajnom cijenom stana koju su postigla trgovačka društva i druge pravne osobe u 2024. godini. Takva promjena u kratkom bi roku trebala omogućiti izgradnju novih POS stanova.

Plan politike, upozorili su iz Ministarstva, valjalo bi žurno urediti jer je POS zbog nepoklapanja u cijenama trenutno u zastoju. S druge strane, brojni mladi ljudi na listama prvenstva čekaju te bi bili voljni platiti kvadrat i nešto višu cijenu koja bi bila i dalje između 20 i 40 posto niža od tržišne, a barem bi imali dom.

Ovdje pročitajte našu reportažu o ponovnoj izgradnji najveće zgrade oštećene u potresu u Sisku.