Žalba je odbijena! Nakon pet dugih godina Ing-Grad kreće u mega obnovu, cijena poduplana

Čak pet godina je prošlo od razornog zagrebačkog potresa, u kojem je stradao velik broj važnih objekata, među njima i dva obrazovna – zgrada Sveučilišta u Zagrebu i Pravnog fakulteta na Trgu Republike Hrvatske 14. Od tada do danas bile su dvije neuspjele javne nabave, a treća se, čini se, pokazala ‘sretnom’. Naime, ljetos je izabran izvođač radova, Ing-Grad, koji je dao dvostruko skuplju ponudu, no srpsko-hrvatski konzorcij Modulor Constructions ponudio je jeftiniju ponudu i uložio žalbu, što je produžilo cijeli proces. No, sada je ta žalba službeno odbijena i samo je pitanje dana kada će Ing-Grad krenuti s dugo iščekivanom obnovom.

Pet godina nakon potresa i dvije neuspjele javne nabave, ovog je ljeta konačno odabran izvođač radova za obnovu zgrade Sveučilišta u Zagrebu i Pravnog fakulteta na Trgu Republike Hrvatske 14 – hrvatski građevinski div Ing-Grad. Ipak, ubrzo nakon toga sve je ponovno stalo. Samo potpisivanje ugovora nije uslijedilo jer je uložena žalba, što je dodatno prolongiralo cijeli proces.

No, sada su napokon stigle i dobre vijesti. Nema više crnog dima, izašao je bijeli. To znači da je žalba Zajednice gospodarskih subjekata Modulor Beograd i Modulor Constructions Zagreb odbijena, pa Ing-Grad službeno može započeti dugo iščekivane radove. Vijest je potvrdila i sama kompanija, koja se time pohvalila na Zagrebačkoj burzi.

Duplo skuplje od procjene

Prema podacima iz Elektroničkog oglasnika javne nabave, 23. srpnja 2025. objavljeno je da je Ing-Grad odabran za obnovu zgrade Sveučilišta i Pravnog fakulteta. Vrijednost njihove ponude iznosila 27.861.732,55 eura bez PDV-a, što je više nego dvostruko od prvotno procijenjene vrijednosti radova – 13 milijuna eura. A kada se uračuna i PDV, konačna cijena projekta penje se na 34.827.165,69 eura. Iako je iznos značajno veći od očekivanog, Sveučilište je, čini se, odlučilo ‘rastegnuti’ financijske mogućnosti kako bi napokon temeljito obnovilo ovo povijesno zdanje preko puta HNK-a.

Na natječaj su pristigle četiri ponude: osim Ing-Grada, prijavile su se zajednica Kamgrada i Spegre, spomenuta zajednica Modulor – Modulor Constructions, te turska tvrtka Faber Elektromekanik Otomasyon Limited Şirketi. Hrvatske kompanije tražile su 29,45 milijuna eura, srpski Modulor i Modulor Constructions 26,63 milijuna eura, a turski Faber Elektromekanik Otomasyon 23,67 milijuna eura. Iako su ponude srpskog i turskog izvođača bile cjenovno niže, obje su odbijene kao neprihvatljive.

Zajednica hrvatsko-srpskih ponuditelja isključena je iz postupka uz obrazloženje da njihova dokumentacija nije bila sukladna uvjetima natječaja, te da nisu dokazali potrebnu tehničku i stručnu sposobnost. Njihova ponuda bila je financijski povoljnija, ali to im nije pomoglo, žalba je sada službeno odbijena. Uz Ing-Grad, sve kriterije zadovoljila je i zajednica Kamgrada i Spegre, no njihova ponuda bila je još skuplja – 36,8 milijuna eura. Sve pristigle ponude premašile su procijenjenu vrijednost radova, što je i razlog zašto su prve dvije nabave ranije bile poništene.

Što se događa kada se netko žali?

Valja pojasniti kako funkcionira postupak kada se uloži žalba. Dok Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave ne donese odluku, naručitelj ne smije potpisati ugovor s izvođačem radova niti započeti radove. Sukladno Zakonu o javnoj nabavi, odluka o odabiru postaje izvršna tek nakon što Državna komisija odbaci, odbije ili obustavi žalbeni postupak.

U tom razdoblju naručitelj ne smije sklopiti, potpisati niti provoditi ugovor o javnoj nabavi ili okvirni sporazum. Također, naručitelj mora dostaviti svoj odgovor i očitovanje na žalbu Komisiji. Ako se žalba usvoji, moguće je da se postupak poništi i ponovi ili da se odredi novi rok za dostavu ponuda.

Što će se sanirati?

Za kraj, podsjetimo na ono najvažnije,  što će se točno obnavljati. Prema Izvatku iz Tehničkog opisa projektne dokumentacije, potres je na zgradu djelovao izrazito razorno, osobito na središnji dio, neobarokno stubište te prvi i drugi kat, gdje se nalaze prostori i predavaonice Pravnog fakulteta. Nakon potresa ti prostori nisu vraćeni ni u privremenu funkciju.

Kako bi se ovoj vrijednoj povijesnoj građevini i arhitektonskoj ostavštini vratila sigurnost, stabilnost i funkcionalnost, potrebna je cjelovita i detaljna obnova. Uz sanaciju oštećenja, radovi će se izvoditi prema konzervatorskim smjernicama, s ciljem da se očuva graditeljsko nasljeđe, izvorni elementi oblikovanja i povijesni volumen zgrade.

Pridružite se našoj Viber zajednici i prvi saznajte sve informacije.