Kopanje više od 100 katastarskih čestica i žalba građevinskog diva: Zasmetala ih dokumentacija

Županijska uprava za ceste Šibensko-kninske županije početkom godine pokrenula je očekid o stanju i vrijednosti nekretnina za izvlaštenje. Radi se o nekretninama u katastarskoj općini Trbounje koje treba izvlasniti radi rekonstrukcije dijela županijske trase ŽC 6055 na dužoj dionici od Drniša do Oklaja.

Tržišnu vrijednost zemljišta te građevinske i poljoprivredne pripadnosti. Poddionica koju bi zahvatili radovi duga je nešto manje od 3,5 kilometara, a postupak je zaustavila građevinskog diva Strabaga. Donosimo zašto je podnesena žalba i zbog čega je Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM) na koncu odbila žalbu. 

Povećanje važne ceste

Rekonstrukciji važne županijske ceste u Šibensko-kninskoj županiji, na poddionici između Drniša i Troubinja, prethodio je očevid stanja nekretnina. U postupku je spomenuto više od 100 čestica kojima je trebalo utvrditi tržišnu vrijednost zemljišta te građevinske i poljoprivredne pripadnosti, a očevid je najavljen početkom ove godine. 

Identifikaciju i pojas izvlaštenja provodio je geodetski vještak, a procjene građevinskog i poljoprivrednog zemljišta povjerene su odgovarajućim sudskim vještacima, navedeno je u dokumentu objavljenom na stranici Općine. 

Rekonstrukciju zbog koje je pokrenut planira se kao dio šire modernizacije prometne mreže, važne za sigurnije i kvalitetnije povezivanje Drniša s Trbounjem, ali i dalje prema Oklaju. Predmetna poddionica duga je oko 3.377 metara, a zahvat se najvećim dijelom nalazi u katastarske općine Trbounje, a manjim dijelom na području Drniša.

Trasa se uglavnom zadržava u koridoru postojeće ceste, uz dva izmještanja, ukupne duljine oko 850 metara, pri čemu je cilj izgradnja suvremene prometnice s korekcijom geometrije, proširenjem kolnika, bankinama i bermama, pješačkim pločnikom, obnovljenim raskrižjem sa ŽC 6078, priključcima, oborinskom odvodnjom te novom prometnom opremom i signalizacijom. Pješački pločnik bit će dug 2.588 metara i osigurat će kontinuitet i sigurnost pješačkog prometa kroz građevinsko područje.

Osiguranje dokaza i pokretanje radova

Postupak osiguranja dokaza pokrenut je na prijedlog Županijske uprave za ceste, koja je zahtjev podnijela 5. veljače 2024. godine. Osiguranjem dokaza utvrđuje se stvarno stanje i tržišna vrijednost nekretnina koje ulaze u koridor buduće prometnice. Vlasnici i posjednici bili su pozvani očitovati se o predloženim vještacima, ali budući da nitko nije predložio vlastitog procjenitelja, imenovani su stručnjaci geodetske, građevinske i poljoprivredne struke. Troškove procjembenih elaborata snosi korisnik izvlaštenja.

U koridoru se nalaze instalacije vodoopskrbe, elektroenergetske mreže, javne rasvjete i elektroničkih komunikacija, a zbog radova je predviđeno izmještanje sedam stupova zračnih vodova i javne rasvjete.

Projektom je predviđena i rekonstrukcija kolnika radi usklađivanja s minimalnim tehničkim uvjetima za javne ceste izvan naselja. Prometnica ima ulogu infrastrukturnog koridora, a njezina modernizacija treba poboljšati sigurnost svih sudionika u prometu i kvalitetu svakodnevnog povezivanja naselja na ovom području. Javna nabava za građevinske radove pokrenuta je u svibnju ove godine, ali ju je 'zaustavila' žalba.

Žalba na sadržaj dokumentacije

Javna nabava za rekonstrukciju dionice je pokrenuta 13. svibnja 2026., s procjenjenom vrijednosti za izvedbu od 464.000 eura. Postupak je pokrenut kao otvoreni postupak javne nabave, a krajem svibnja zaustavljen je zbog žalbe tvrtke Strabag na sadržaj dokumentacije o nabavi.

Strabag je 25. svibnja podnio žalbu tražeći, među ostalim, poništenje pojedinih dijelova dokumentacije. Ključni prigovor odnosio se na troškovničku stavku 2.2., kojom su u jednu stavku objedinjeni široki iskopi materijala kategorija A, B i C, ukupne količine 4.373,30 kubna metra.

Žalitelj je tvrdio da te kategorije imaju bitno različite tehnologije i troškove izvođenja: kategorija A zahtijeva miniranje, B djelomično miniranje, dok se C izvodi strojnim iskopom. Prema navodima žalbe, cijene se kreću od oko 4,5 do 6,5 eura po kubičnom metru za C, 8 do 14 eura za B te 19 do 28 eura za A pa ponuditelj bez poznatih količina pojedinih kategorija ne može pouzdano izračunati cijenu. Bila im je problematična i uputa da se cijena oblikuje prema projektu i 'prospekciji terena' smatrajući da bi to zahtijevalo dodatna istraživanja i preuzimanje nerazmjernog rizika.

Državna komisija je 4. kolovoza 2026. odbila žalbu Strabaga kao neosnovanu, kao i njegov zahtjev za naknadu troškova žalbenog postupka. Time je žalbeni postupak završen, te se očekuje nastavak procesa u javnoj nabavi. Proširenjem prometnice očekuje se rasterećenje čitavog područja i ostvarenje sigurnijeg prometovanja pa se rekonstrukciju željno iščekuje.