Bauštelska reportaža: Pola stoljeća čekanja na cestu u Dubravi i jedna kuća u pat poziciji
Jedna obećana prometnica i povijest duga 55 godina. To je u suštini opis situacije s kojom se desetljećima suočava šesteročlana obitelj koja stanuje u obiteljskoj kući u Konjščinskoj ulici 51. Stanuju na trasi nikad izgrađene Ulice Svetog Leopolda Mandića predviđene GUP-om 1971. godine. Dokle god ne krene gradnja, jasno je da im se na kući i zemljištu ništa ne isplati raditi, a ni prodaja nije opcija. Odgovor su trebali dobiti u postupku izvlaštenja pokrenutom prije šest godina, no iznenada je obustavljen. I dalje traže rješenje svoje situacije.
Na mjestu kuće i dijela zemljišta prije 50 godina zamišljena je cesta koja nikad nije izgrađena | foto: Bauštela.hr
Brojni infrastrukturni planovi u Zagrebu zacrtani su desecima godina unazad i nikad ostvareni. Od nekih se do danas odustalo, dok su se drugi zadržali u prostornoj dokumentaciji te je njihova izvedba i dalje na vidiku.
No, provedba gradskih planova neminovno traži intervenciju u postojeće stanje na terenu. Zamislite živjeti u neizvjesnosti 50 ili više godina, dok čekate da vam se obiteljska kuća izvlasti kako bi se na njenom mjestu sagradila odavno planirana cesta, a za svo to vrijeme praktički se ništa nije pomaknulo s ‘mrtve točke’! Upravo ovo je situacija s kojom se suočava već treća po redu generacija obitelji čije su nekretnine, odnosno kuća i zemljište, na ‘kobnoj’ lokaciji u Konjščinskoj ulici br. 51 od 1964. godine.
Početkom 1970-ih razvija se plan o izgradnji ceste točno preko njihovih parcela, dok od devedesetih čekaju na rješenje svog pitanja. Taman kad se prije par godina činilo da su nadomak rješenja, njihov slučaj je ‘srušen’, a neizvjesnost se nastavlja.
Stari plan, isti problem
U Konjščinskoj ulici, u blizini Avenije Gojka Šuška i Ulice Rudolfa Kolaka danas stanuje šesteročlana obitelj. Ondje je njihova obiteljska kuća s lijepim dvorištem u blizini brojnih popratnih sadržaja, ali u svojoj nekretnini ne mogu uživati jer ni u jednom trenu nisu sigurni kada će ovdje krenuti izgradnja nove-stare ceste. Naime, njihovom adresom u gradskim planovima prolazi prometnica Ulica Sv. Leopolda Mandića i to od 1971., koja nikad nije izgrađena.
GUP 1971. | screenshot Prostorno-planska dokumentacija Grada Zagreba
Od 1990-ih, ocu trenutnog vlasnika i njegovoj majci obećavano je – kuća će biti izvlaštena, a oni se mogu spremati na izvlaštenje i odlazak. Danas se može reći – situacija je skoro onoliko neizvjesna kao prvog dana najava.
– Kuća je s početka 1960-ih, a cesta je planirana u Generalnom urbanističkom planu Grada Zagreba iz 1971. godine. Ova priča aktualizirala se krajem 90-ih, no ništa se nije događalo punih 15 godina, a onda smo mislili da je krenulo izvlaštenje. Nismo mogli znati da će se postupak odugovlačiti sve do 2023. godine, da bi tada bio poništen, priča nam trenutni vlasnik kuće koji u njoj stanuje sa suprugom i četvero djece.
katastar Konjščinska, vidljivo je kuda bi prolazio produžetak Ul. Svetog Leopolda Mandića (screenshot OSS)
Desetljeća obećanja
Opisuje kako su ondje isprva živjeli njegovi roditelji koji su, kako još 1990-ih nisu uspijevali dobiti građevinsku dozvolu za dogradnju kuće, odselili na selo, a u kući su ostali stanovati njegovi baka i djed. Od 1999. bio je plan da će se duž Konjščinske raditi ‘spojnice’ na Aveniju Gojka Šuška, no s vremenom se odustalo od baš svake, osim one koja bi prolazila brojem 51.
– Izmjenama 1999. godine u GUP-u, ovdje je bilo predviđeno više ulica koje bi spajale Konjščinsku s Avenijom Gojka Šuška i sve su se trebale nastavljati dalje u naselje. Međutim, od svih ulica osim od ove se odustalo. Susjedi su u jednome trenutku kupili zemlju i napravili kuće bez dozvola, tako da su na kraju ti planovi ‘pali u vodu’. Mi smo se uporno žalili na GUP s ciljem da se i kod nas odustane od gradnje ceste, jedno deset puta. No, svaka žalba je odbijena, a nama iznova dostavljan odgovor kako cesta bez sumnje – ide.
Odbijena žalba za izmjene GUPa s obrazloženjem | foto: screenshot Javno savjetovanje (2024.)
Žalbe ‘bez vajde’
Posljednji put, žalba na GUP upućena je u razdoblju između 28. lipnja i 12. srpnja 2024. godine, kada je u tijeku bilo javno savjetovanje za nove Izmjene i dopune Generalnog urbanističkog plana. Tada je, po tko zna koji put, zatraženo uklanjanje predviđenog koridora produžetka Ulice Sv. Leopolda Mandića, još jednom bez uspjeha.
Od Grada je iznova stigao odgovor da se žalba ‘ne prihvaća jer nije u skladu s Odlukom o izradi’, što znači da se od gradnje neće odustati. U jednom trenutku, jedan dio planirane ceste, onaj od strane Avenije Gojka Šuška, je i izgrađen, a zemljište isparcelirano za predviđenu gradnju. Ova obitelj već dulje vrijeme samo želi rješenje svoje situacije, bilo izvlaštenjem za pristojnu cifru, bilo zamjenski smještaj, kako bi mogli nastaviti sa životom i svoju nekretninu koristiti, uređivati ili pak prodati ako i kad to budu htjeli.
Bandić i njegova svita
U sadašnjoj kući nezadovoljni su i kažu kako bi, kada bi znali da će ovdje ostati, štošta promijenili. No, budući da je budućnost njihovog sadašnjeg doma vrlo neizvjesna, veća ulaganja im se ne isplate, a kuću nikome ne mogu ni prodati.
Na mjestu kuće i dijela zemljišta prije 50 godina zamišljena je cesta koja nikad nije izgrađena | foto: Bauštela.hr
– Na kući nam se ne isplati ništa raditi, jer to u procjeni ne mijenja ništa. U procjembenom Elaboratu u obzir se uzimaju godište kuće, koliko ima kvadrata, a potom se radi usporedba s drugim nekretninama. Takvu kuću nitko neće kupiti. Svi susjedi znaju da tu ide cesta, a nema je već preko 50 godina, govori vlasnik kuće u Konjščinskoj 51.
Već dugo svoju situaciju žele okončati, a po prvi puta im se učinilo da bi im se sreća mogla osmijehnuti još 2013. kad im je rješenje situacije i izgradnju ceste obećao – Milan Bandić.
– Prije 12 godina u predizborno vrijeme gospodin Bandić dolazi u našu ulicu sa svojom svitom. Banuo je s pratnjom u naše dvorište i po svom običaju rekao: ‘Tu – cesta. Ide sve sutra! Ruši kuću, ruši trafostanicu’, nakon čega se obratio svom savjetniku Bori Kisjelici, dobro poznatom javnosti. Rekao mu je da neka nam da vizitku i da se sve odmah dogovorimo, prisjeća se sugovornik.
Tračak nade
Sam Kisjelica nije im se javio, a kad su se otišli raspitati o svom ‘slučaju’ u Gradsku upravu, ondje ih je primio tadašnji zamjenik pročelnika Ureda za imovinsko-pravne poslove te im je rečeno da takve stvari ne idu preko noći. Neka idu kući mirni, jer će o svemu biti pravovremeno informirani. A onda se činilo kao da se postupak, doduše puževim korakom, konačno pokrenuo.
Na mjestu kuće i dijela zemljišta prije 50 godina zamišljena je cesta koja nikad nije izgrađena | foto: Bauštela.hr
– Parcelacijski elaborat dobili smo 2016. godine, a u međuvremenu, mislim, i potvrdu da je za gradnju ceste ishođena lokacijska dozvola. Zatim smo 2018. dobili i zaključnu procjenu zemljišta, a u predpostupku ponuđen nam je iznos od 120 tisuća eura. Mi smo vlasnici kuće i dvije trećine zemljišta na čestici pored kuće, priča sugovornik.
Po dolasku u Gradsku upravu primila ih je referentica koja je postavila upit o zamjeni zemljišta. Sugovornik i njegova obitelj nisu namjeravali pristati jer im je, uzimajući u obzir kvadraturu i smještaj zemljišta i kuće, ponuda bila neprihvatljiva.
U Gradu pak nisu naišli na razumijevanje u vezi vlastite odluke. Referentica koja se nadala da će sve proći glatko i bez žalbi razočarano je prokomentirala kako će joj takva odluka samo ‘dalje zagorčati postupak’, prisjetili su se sugovornik i njegova supruga.
Nastavak postupka
Kako nisu pristali, sve se nastavilo ‘komplicirati’ u skladu sa Zakonom o izvlaštenju i određivanju naknade. Pokrenut je upravni postupak izvlaštenja, dok su vlasnici zemljišta angažirali odvjetnika.
– Krenula je nova procjena gdje su izrađeni procjembeni elaborati za kuću i zemljište. Voditeljica postupka potom je dala nalog za nadopunu jer je nešto nedostajalo, a zatim je trebalo ispraviti još neke greške. Gradsko povjerenstvo s Elaboratom nije se složilo ni s jednom procjenom, a u ovom trenutku je već bila 2021. godina. Sve je išlo jako sporo, govore supružnici.
Na mjestu kuće i dijela zemljišta prije 50 godina zamišljena je cesta koja nikad nije izgrađena | foto: Bauštela.hr
Konačno, voditeljica postupka odredila je još jednog vještaka. Posebno se onda radio Elaborat za baš svaki dio nekretnina, točnije za svaki građevinski element koji bi se izvlastio. Polako je stigla i 2022. godina, da bi na koncu iste bilo i doneseno rješenje s onim od dva elaborata koji je vlasnicima išao u korist, s cijenom značajno većom od prvotne procjene. Činilo se, nakon desetaka godina, ovdje je kraj mukotrpnog otezanja. Ali, uskoro stiže još jedan hladan tuš, kojemu se nitko nije nadao.
Obustava kao hladan tuš
Budući da, kako doznajemo od sugovornika, Grad procjene za izvlaštenje izvodi ‘sam’, procjenu izvodi stručnjak iz Grada i cijene se usklađuju s cijenama koje određuje Grad koji ujedno i vodi postupak, ne očekuje se da će po donošenju rješenja o izvlaštenju biti žalbi. Barem ne od strane Grada Zagreba.
No, gradska žalba na vlastito rješenje stiže i to na proljeće 2023. godine. Postupak je po žalbi na rješenje išao i na drugi stupanj, odnosno na Ministarstvo pravosuđa.
– Pisanim podneskom zaprimljenim dana 6. ožujka 2023. godine korisnik izvlaštenja Grad Zagreb, odustao je od zahtjeva za potpuno izvlaštenje predmetne nekretnine s obrazloženjem da Programom građenja komunalne infrastrukture na području Grada Zagreba za 2023. godinu nisu osigurana sredstva za rješavanje imovinsko-pravnih odnosa za izgradnju dionice produžene Ulice Sveto Svetog Leopolda Mandića od Avenije Gojka Šuška na Zapadu do Konjščinske ulice na istoku s komunalnom infrastrukturom, stoji u Rješenju o obustavi postupka za koji su svo prethodno vrijeme trajanja postupka sredstva bila osigurana.
Rješenje o obustavi postupka Grada Zagreba (2023.)
Pravnica obitelji dobiva oba Rješenja na koja su se klijenti, umorni i razočarani, odlučili ne žaliti.
Danas se – čeka
Ovdje je sve stalo i tako ostalo. Zabilježba u katastru je uklonjena s nekretnina jer više nisu u postupku izvlaštenja, iako su zemljišta i dalje isparcelirana sukladno trasi planirane prometnice, odnosno produžetka Ulice Svetog Leopolda Mandića. Od kraja 2024. godine, vlasnici kuće i zemljišta pokušavali su ponovno stupiti u kontakt s Gradom Zagrebom, a, kako je spomenuto i na početku teksta, ponovno su se žalili i na izmjene GUP-a. Opet bez uspjeha.
Od brojnih mailova koje su slali Gradu, na samo neke je stigao odgovor, uglavnom kako će se mail proslijediti nadležnima na postupanje. S druge strane, nije im stran slučaj ni da odgovor na upit ne dobiju.
Na mjestu kuće i dijela zemljišta prije 50 godina zamišljena je cesta koja nikad nije izgrađena | foto: Bauštela.hr
Posljednji odgovor stigao je od strane zamjenika gradonačelnika Luke Korlaeta koji je napisao – ‘u svrhu izgradnje predmetne prometnice i na prvom rebalansu gradskog proračuna koji je u lipnju uvrstit ćemo navedeno u program gradnje komunalne infrastrukture, a u međuvremenu će se nivelirati projektna dokumentacija temeljem koje se radi parcelacijski elaborate koji je podloga da se pokrene postupak izvlaštenja’.
Što ovo znači? Postupak koji je trajao točno deset kreće ispočetka, kao da se ranije ništa nije dogodilo, komentiraju sugovornici. A, bez reakcije nadležnih tijela, i bez jasnih rokova, zasad jedino što preostaje obitelji u Konjščinskoj 51 je nadati se da će postupak uistinu i biti pokrenut i to brzo te da ovog puta neće završiti teškim razočaranjem 10 godina kasnije.
Drugu opciju nemaju. Jedino što žele je sređen dom za svoju djecu i buđenje bez pitanja hoće li se za mjesec dana ili možda za 15 godina pred njihovom kućom pojaviti bageri kako bi konačno izgradili pola stoljeća obećavanu prometnicu.
Ovdje pročitajte ostale bauštelske reportaže.
