Godina prošla, a nema ništa od generalnog pregleda 127 mostova na državnim cestama, natječaj propao

Hrvatska na mreži državnih cesta raspolaže sa preko tisuću mostova s jednim ili više raspona jednakim ili većim od pet metara. Sukladno važećoj zakonskoj regulativi Hrvatske ceste obavezne su provoditi preglede mostova kroz sustav praćenja stanja cesta i cestovnih građevina. Za njih 127 već godinu dana sprema se glavni pregled, ali bez uspjeha. Natječaj je upravo zaključen poništenjem, a jedine dvije pristigle ponude su odbijene. Mostovi u 2025. nisu pregledani, a kada će – ne zna se.

Godina dana je prošla od kako su Hrvatske ceste raspisale natječaj za glavni pregled mostova na državnim cestama u cijeloj RH, a izvođača i dalje nema. Javna nabava je prije nekoliko dana poništena uz zaključak kako nije zaprimljena niti jedna ‘valjana ponuda’.

Vrijednost posla je 400.000 eura, a trebao bi biti obavljen unutar 300 dana, te podrazumijeva pregled stanja 127 cestovnih konstrukcija od kojih mnoge vape za sanacijom. No, kada će biti obavljen i tko će ga obaviti ne zna se.

Dvije ponude propale

No, to što izvođač nije odabran ne znači da ponudu nije poslao nitko. Štoviše, zaprimljene su dvije ponude, od dvije zajednice ponuditelja.

Iza jedne ponude stoji Institut IGH kao nositelj s članovima, tvrtkama Geoexpert i Urbane ideje. Njihova je ponuda s PDV-om iznosila 908.488,24 eura, dakle više neko duplo od procijenjene vrijednosti posla. U obrazloženju zaključka natječaja ističe se kako je ovaj ponuđač odbijen upravo zbog veliko nesrazmjera između onoga što su Hrvatske ceste spremne za posao platiti i iznosa koji ovaj trojac traži za obavljanje posla.

Drugu ponudu dala je pak zajednica ponuditelja koju čine nositelj tvrtka Captura Venti s članovima, tvrtkama Contech i Gradbeni institut ZRMK. Oni su pak ponudili posao obaviti ispod početne vrijednosti natječaja, odnosno za 371.466,74 eura. No, u postupku ocjenjivanja ponude zaključeno je kako ‘zajednica nije dokazala da u potpunosti ispunjava kriterije za kvalitativan odabir gospodarskog subjekta’.

127 mostova

Prema Tehničkim propisima za građevinske konstrukcije određeno je da se glavni pregledi mostova moraju obaviti u vremenskom razmaku ne dužem od 5 godina. Pri tome posebno tehnički obučeno specijalističko osoblje pregledava sve dijelove mostova i provodi potrebna specijalistička mjerenja i ispitivanja. U pravilu postoji potreba i za upotrebom specijalnih vozila i opreme za preglede.

Natječaj koji su upravo zaključile Hrvatske ceste odnosi se na pregled 127 mostova od Prevlake do Dunava. Najviše njih, po 10, u Zadarskoj, Istarskoj i Karlovačkoj županiji, te po 9 u Splitsko-dalmatinskoj, Primorsko-goranskoj i Šibensko-kninskoj županiji.

Osam mostova treba biti pregledano u Sisačko-moslavačkoj, Ličko-senjskoj i Krapinsko-zagorskoj, njih 7 u Osječko-baranjskoj, 6 u Varaždinskoj županiji, 5 u Dubrovačko-neretvanskoj i Zagrebačkoj županiji, a po 4 mosta u Bjelovarsko-bilogorskoj i Brodsko-posavskoj županiji. Tri mosta idu u nadzor u Vukovarsko-srijemskoj županiji, Virovitičko-podravskoj, Požeško-slavonskoj i Koprivničko-križevačkoj županiji, dva mosta pregledavat će se u Virovitičko-posavskoj, a jedan most u Međimurskoj županiji.

Obuhvat pregleda

Glavni pregledi mostova kojima je svrha utvrđivanje stanja konstrukcije i materijala, obavezno moraju obuhvatiti kontrolu svih elemenata. Na prvom mjestu provodi se pregled temelja uz pregled stanja dostupnih dijelova temelja, a za temelje u vodi i podvodni pregled te posrednu kontrolu putem provjere ispravnosti geometrije ostalih dijelova građevine.

Kontrolira se i stanje elemenata nosive konstrukcije. Ovo je detaljan pregled i obavezan je za elemente konstrukcije koji su bitni za nosivost konstrukcije u cjelini te za pravilno funkcioniranje građevine (spojevi glavnih nosivih elemenata, potporni elementi, glavni nosači, zatege, i sl.), a čijim otkazivanjem može biti ugrožena sigurnost korisnika građevine i/ili prouzročena značajna materijalna šteta.

Također, pregled za svaki most obuhvaća i kontrolu geometrije konstrukcije, koja je obavezna za sve one dijelove čija bi promjena oblika ili dimenzija u odnosu na izvorno izvedeno stanje mogla utjecati na sigurnost ili funkcionalnost građevine. Provjerava se i stanja ležajeva i oslonaca – pravilnost položaja, pritegnutost, čistoća, oštećenja i funkcionalnost.

Dodatno, ali ne manje važno u sklopu pregleda provjerava se: stanje zaštite od korozije, stanja otpornosti na požar (premazi, zaštitne obloge, zaštitni slojevi, i sl.), stanja sustava za odvodnju i drenažu, stanja priključaka instalacija i opreme na elemente konstrukcije, brtvljenja odnosno provjetravanja kod sandučastih elemenata, stanja elemenata za osiguranje konstrukcije i ljudi, kao što su ograde, penjalice, leđnici, vodilice, te stanje ugrađene opreme za opažanje i mjerenje ponašanja građevinske konstrukcije.

Detektiranje nedostataka

Pregledom je potrebno utvrditi karakteristična oštećenja koja se pojavljuju na konstrukciji te se ovisno o sastavnicama konstrukcije određuju karakteristični profili. Karakteristični profili su pozicije na konstrukciji na kojima se određuju vizualno ocjenjene kategorizacije oštećenja.

Na tim pozicijama se određuju čitavi elementi ili površine elemenata (beton, čelik, drvo) kojima možemo dodijeliti kategoriju ovisno o stupnju oštećenja i to se naziva ‘preliminarna kategorizacija oštećenja’. Ucrtavaju se područja elementa ili čitavi elementi ocijenjeni pojedinim stupnjem oštećenja na površini. Ukoliko se element ocjenjuje po izdvojenim površinama, ukupna ocjena za čitav element jest najlošija ocjena bilo koje površine tog elementa.

Inženjeri koji će preglede provoditi vizualno trebaju biti opremljen tehničkim crtežima elemenata konstrukcije koje pregledava, fotoaparatom, videokamerom i prema potrebi endoskopom za snimanje nepristupačnih dijelova te povećalom ili sličnim alatom sa graviranim debljinama zazora pukotine. Podaci se upisuju u unaprijed pripremljen obrazac koji sadrži sve podatke potrebne za unos u Bazu cestovnih podataka, a uz izvješće se prilažu tehnički crtež i fotografije.

Lokacije mostova

Mostovi koji će biti obuhvaćeni ovim pregledom su: Bistrina, IV Žnjan, Tučepi, Raba Maljkovo, Glina I, Glina II Roviška, Maja, Petrinjčica, Zrinski, GP Hrvatska Dubica, Kozjača, Tribunjska Draga, NV Zvečaj Duga resa, Most Mahično, Most Plaški I, Plaški II, Lička Jasenica, Ričica, Čačinci I, Čačinci III, NV Vukovar, Šarengrad, Nijemci, Belišće II, Belišće, Kupa Karlovačka, Našička Rijeka, Rastović, Ričina, NV Biograd, NV Pakoštane, Jankolovica, Kakma Donji, Kakma Gornji, NV Islam Latinski, most Kazalište u Rijeci, NV Urinj II, Delnički potok, NV Vršić-Čavle, NV Cementara.

U nastavku tu su: NV Veli Lazi-Brgud, Banjol, Smrečje, VI Nezerine, Mali Lošinj, Rječina, Dol Mirne3-Mali Mlun, Luka Raša, Antenal , Stancija Špinj, nadvožnjak Medaki, Vrh Lima istarska, Porte de Grando, Radonjić Dračevac I, Dračevac II, Vrila, HŽ Vrbovec Zagreb, Glogovnica, Babić, Bračak Krapinska, Mraclin ZG, Skender Brdo, Crevarska strana, Kuplensko, Vojnić I, Maljevac, Lepoglava, Plitvica, Dravski most, NV Višnjevac I i II, Macelj III, Krapinska, Đurmanec, Krapina I, Kutina II, Gregurovec, Severin, Veliki Grđevac 2, Garešnica, Čađavački Lug, Cabuna, Čađavica, Križac, Lišnica, Krožera, Koče, Ponte Porton 2.